淮河以南地区叫做扬州，主要包括江西、浙江、江苏南部等大片地区，这里的植被茂密，矿产丰富，进贡的种类较多：主要包括贵金属、美玉、宝石、箭竹、象牙、兽皮、鸟羽、橘子、柚子等。进贡路线是水路。

今天的湖南、湖北被禹化为荆州，这里有奔腾的长江、汉水，都得到了很有效的控制，云梦泽也治理好了，荆州地区物产丰富，主要进贡当地特产的林产品与水产品，禹特别提出荆州地区需要进贡夏王朝宗庙祭祀时过滤美酒用的菁茅草。

今天的河南中部、南部被称为豫州，这里是全国最富饶的地区，人口稠密，技术发达，境内的伊水、洛水等都治理完毕，荥播泽、孟猪泽、荷泽等几个大湖泊蓄满了水，这里的贡赋主要包括漆器、纺织品、粮食等，进贡路线是从洛水到黄河。

华山以南地区叫做梁州，主要包括四川、陕西南部，这里的大河如沱江、岑水等治理完毕后，道路也整治一新，梁州百姓开始安居乐业，他们每年需要供奉的是金属产品、动物皮毛。梁州进贡的路线是经渭水进入黄河。

雍州主要包括今天的陕西北部、甘肃、宁夏一带，这里地处我国的西北部，土地比较贫瘠，承担的贡赋主要是各种玉石。

当时最发达的地区是黄河中下游，这里是全国的政治、经济、文化中心，夏部落主要集中在山西南部与河南西部，中心城市应该是洛阳一带，因为按照禹分九州的区划方法，把整个中国画成一个圆圈，圆心就在洛阳一带。

各地进贡的路线，主要是走水路，那时候，洪水虽然已经退去，但是，河水、湖水仍然很多，水路指向的终点都是黄河。

当时的黄河水利工程是治水的重中之重，所以，夏部落就安扎在这里，负责治黄的关键地段，全国的贡赋都运往洛阳一带，供应这里的治黄大军以及公共事务的承担者们。

夏禹以洛阳为中心，建立了对全国的有效控制系统，从而形成了我国历史上第一个真正的国家。

除了区划九州之外，夏禹还创造性地制定了五服制度，五服制度形成之后，深刻地影响了中国几千年的政治，也在中国人的头脑中烙下了独特的天下观念。

五服制度，就是以夏朝的国都为圆心，画五个同心大圆圈。最里面的圆圈的半径是五百里，这个范围是夏王直接控制的地区，这里文化发达、人口稠密，物产最丰富，夏王获得这一范围的所有贡赋收入，供养一支强大的军队，以维护自己对全天下的控制地位。仔细思考夏禹制定五服制度的用意，他首先保证了帝王能够控制较大的人力、财力与地盘，这样一来，就具有了震慑任何一个诸侯、部落的实力，这个圈子叫做甸服。

帝王需要诸侯大夫的支持捧场，所以，必须给他们一定的地盘人口，只要他们听话就行，而且，他们还可以作为自己抵御外敌的屏障，这个圈子叫做侯服。将半径扩大五百里，画第二个圆圈，这一层范围之内，属于大夫与诸侯的势力范围，大夫与诸侯在各自的封地内，行使管理权，征收赋税，建立城邑，对夏王起到拱卫作用。

以一千五百里为半径画的第三个圆圈，位于第二层之外，距离京都有一千多里的位置，对于这里的人众，夏王基本上不直接干预了。只是派一些宣化官员去宣传一下夏朝先进的文化，教育他们不要对文明的夏朝发动进攻。这第三个圈子属于那些羡慕中华先进文化的附属民族，只要安抚他们，给他们一点好处，使他们不惹是生非就可以了，本不指望他们贡献什么，他们来朝贡，不要让他们吃亏，“厚往薄来”是原则，这就是绥服。

第四个圈子中，居住的是一些关系更加疏远的民族，对于他们，夏朝天子只提出要和平相处，不要相互攻击的劝慰。第五个圈子，属于鞭长莫及的范围，夏王对于那里的一切，基本不闻不问，听之任之，夏文化对这样的地方，基本上没有什么影响了。第四层要服，第五层荒服，就是那些对我们没有多大影响的人群，比如清朝时的英吉利，天知道他们在什么地方，不搭理他们就行了。

五服的观念，首先表明，我们的先民对世界的了解有多大的范围，其次，也反映了我们的祖先对自己先进文明的一种自信，因为不知道外部世界到底有多大，世界上除了中华，其余的都是蛮夷，