柴荣有志统南北 先南后北是国策

经过高平之战，柴荣发现，天子的禁军战斗力较弱，很多士兵，都是几代沿用下来得，只求得过且过，很多人年老体衰，不肯为皇帝卖命，遇到大敌，不是逃跑，就是投降。

柴荣说道：“士兵在精而不在于多。一百个农民养不了一个士兵，为什么要用民脂民膏养活一个没用的士兵呢？”

柴荣下令，从各地挑选精锐的士卒，上升到禁军之中，衰弱的禁军士卒，全部淘汰，由赵匡胤担任禁军统帅，靠着这支精锐的禁军，柴荣要征服各国，一统天下。

后周时期，黄河从杨刘到博州，一百二十多里河岸，年年崩溃，河水汇成大泽，淹没农田，很多无家可归的农民流离失所。柴荣派出能臣李谷发动六万人，用了三十天时间，就把黄河河堤修好。

柴荣对大臣们说道：“我经常思考获得太平的方策，总是不得要领，从唐朝末期以来，各地阻断，国家不能统一，我想让大家为我写一篇《为君难、为臣不易不易论》以及《开边策》。”

郎中王朴写到：“天下之所以到了现在这一地步，是因为君主昏暗，大臣奸邪，士兵骄傲，百姓困苦，在内奸党兴盛，在外武夫专横，小的隐患，逐渐发展，要消灭它，只能反其道而行之。

治国之道，最重要的是选用贤才，对老百姓施恩，奖励有功的人，处罚有罪的人，除掉奢侈的习惯，节省开支，使用老百姓徭役，尽量安排在农闲的时间，时间不宜过长，减轻百姓的负担，使得人民富裕，等到人才聚集，士兵归顺，财用充足，事情无不成功。

对于蜀国、唐国等势力，我们可以派出间谍，了解他们的地理、形势，他们的民心归附我们，老天一定会帮助我们。

攻取之道，可以从容易的地方开始，最后再解决较难的。南方的唐国比较懦弱，北方的契丹很强大，我们可以采取先易后难的方针，来统一天下。“

柴荣对王朴的建议很欣赏，采用了这一建议，逐渐实现自己的大志。

鉴于国家人丁匮乏，佛寺兴旺的情况，柴荣下令：“天下寺院，不在官府登基范围之内的，一律废除，禁止私自剃度僧人“。九五五年，全国一共拆毁了寺院三万多座，淘汰了很多僧人，使得国家增加了不少劳动人手。（wwW.mhtxs.info 无弹窗广告）

柴荣看到国家缺少钱币，很多百姓私自销毁货币，用来铸造农具，柴荣下令，除了皇家天子仪仗、军器、佛教的钟磬等物品之外，民间的铜器、佛像全部送到官府铸币。

柴荣说道：“佛祖用善道教化万民，只要立志向善，就是遵守佛法。这些佛像就是佛吗？佛的目的在于造福万民，就是佛的眼睛、头颅等都可以舍弃，用来帮助黎民。假如我的身体可以帮助万民，一样可以舍弃，好不爱惜。”