寿春将军府书房里，祖昭与刘安隔案对坐。案上铺着一幅青徐二州的舆图，旁边摆着几份刚从青州送来的公文。王述在公文中详细汇报了平叛后的善后事宜，字里行间透着一股雷厉风行的劲头。

祖昭的手指在舆图上沿着青州海岸线缓缓划过，停在了成山角的位置。

“青州的事王述处理得很干净，韩虎的兵也调得及时。但这只是开始。”

刘安正在整理公文，闻言抬起头来。祖昭的手指在舆图上画了个圈，将青徐二州连同淮南四郡全部圈了进去。

“我跟你说过，我要把青州和徐州打造成第二个江淮。江淮八郡如今粮产连年丰盈，商路四通八达，百姓安居乐业。青徐刚收复不久，底子薄根基浅，但地缘位置比江淮更关键。青州北临黄河与石虎隔河对峙，东面是大海，往西走是兖州豫州，往南走便是寿春和建康。这块地方握稳了，进可渡河北伐，退可据河而守。握不稳，便是下一个邾城。”

刘安放下公文，坐直了身子。他听出了祖昭话里的分量。

“青州目前最大的问题是根基不稳。三家叛乱虽然被迅速平定，但足以说明限田令和清丈田亩触动的利益太大了，大到有人宁可勾结赵军也要铤而走险。

接下来我打算让王述在青州全面推行三件事。第一，继续清丈田亩，严格执行限田令，绝不退让。第二，将水利工程扩展到东莱和长广，入冬前完成淄水和巨洋水的干流疏浚，明年开春沿岸数万顷荒地便能复耕。第三，在各郡县设立官学，让寒门子弟也有入仕的途径。打掉豪强垄断官位的根基，青州才能真正长治久安。”

刘安将这三件事在心中默记了一遍，又问道：“将军，那徐州呢？”

“徐州的情况比青州略好。魏璜在彭城坐镇，下邳、淮阳、宿豫这些地方收复得早，百姓已经恢复了正常耕作。徐州接下来的重点是商贸。彭城是南北商路的枢纽，我要在彭城设一个榷场，专门与河北、中原的商人互市。石虎虽然跟我们是死敌，但河北、中原的商人并不全是石虎的人。用茶叶、丝绸、瓷器换他们的马匹、皮革、药材，既能让徐州富起来，又能削弱石虎的战马垄断。这件事我打算交给你去办。”

刘安略一思索便明白了祖昭的意图。这不是单纯的商贸，这是一场经济战。

祖昭站起身来走到窗前。窗外是寿春城灰蓝色的天穹，几片枯叶被秋风卷着从院中掠过，落在廊下的石阶上。他的目光越过城墙望向北面，那是青州的方向，也是他下一次出征的方向。

“青州和徐州是我大晋北疆的两道大门。门守住了，石虎便只能缩在河北看着我们一点一点地收复失地。门守不住，北伐便无从谈起。接下来我会把所有精力都放在这两块地方上，练骑兵，固城防，修水利，兴商贸，建官学。每一样都是慢功夫，但每一样都是根基。根基扎得越深，北伐的拳头打出去便越有力。”

刘安看着祖昭的背影，忽然问道：“将军心里有一个时间表吗？”

祖昭没有回头，语气平淡得如同在说一桩寻常农事。“石虎的朝廷已经开始内斗了。石邃弑父虽然失败，但赵国宗室之间的裂痕已经公开化。石宣和石韬的储位之争只是时间问题。等他们兄弟阋墙，便是我们渡河北伐的最佳时机。”